Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 lipca 2018 r., sygn. II SA/Op 143/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Referent stażysta Marta Sacher po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Powiatu Namysłowskiego z dnia 27 września 2017 r., Nr [...] w przedmiocie wyboru wicestarosty oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Powiatu Namysłowskiego, opierając się o art. 27 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 935, dalej jako u.s.p.) oraz § 12 Statutu Powiatu Namysłowskiego (Dz. Urzędowy Województwa Opolskiego z 2017 r. poz. 133, poz. 1598, z późn. zm.), podjęła w dniu 27 września 2017 r. uchwałę Nr [...], w sprawie wyboru Wicestarosty Powiatu Namysłowskiego.

W paragrafie 1 ww. uchwały stwierdzono, że w wyniku wyboru, w głosowaniu tajnym na Wicestarostę Powiatu Namysłowskiego został wybrany K. G. W paragrafie 2 postanowiono, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Wojewoda Opolski, jako organ nadzoru, działając na podstawie art. 81 ust. 1 u.s.p., wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Radu Powiatu Namysłowskiego z dnia 27 września 2017 r., nr [...], z powodu istotnego naruszenia prawa.

Uzasadniając podniesiony zarzut Wojewoda odnotował, że zaskarżona uchwała wpłynęła do organu nadzoru w dniu 9 października 2017 r. Zauważył, że K. G., który w wyniku wyboru w głosowaniu tajnym został wybrany na Wicestarostę Powiatu Namysłowskiego w okresie od dnia 6 sierpnia 2017 r. pełnił funkcję Starosty Powiatu Namysłowskiego. Organ nadzoru podkreślił, że priorytetowe znaczenia, dla oceny legalności kwestionowanej uchwały ma fakt, że K. G. był radnym Rady Miejskiej w Namysłowie, mandat radnego pełnił od roku 2014. Wojewoda zaznaczył, że K. G. był obecny na sesji Rady Powiatu Namysłowskiego w dniu 27 września 2017 r. i wyraził zgodę na kandydowanie na stanowisko Wicestarosty Namysłowskiego. Jednakże nie złożył rezygnacji z funkcji radnego Rady Miejskiej w Namysłowie, czekając aż Rada Miejska podejmie uchwałę o wygaszeniu jego mandatu.