Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Ol 430/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi B. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 września 2014 r., Prezydent "[...]" (dalej jako: "organ pierwszej instancji"), przyznał "[...]" (dalej jako: "skarżąca"), zasiłek dla opiekuna w związku z opieką nad osobą legitymująca się orzeczeniem o niepełnosprawności albo osobą legitymująca się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności na matkę "[...]", na okres od 1 lipca 2013 r., na czas nieokreślony, w wysokości 520 zł miesięcznie wraz z odsetkami ustawowymi w kwocie 279,47 zł.

Następnie, decyzją z dnia 17 stycznia 2018 r., organ pierwszej instancji orzekł, że kwoty wypłacone skarżącej tytułem zasiłku dla opiekuna w łącznej wysokości 797,30 zł, za okres od 19 czerwca 2017 r. do 4 września 2017 r., są świadczeniem nienależnie pobranym; jednocześnie orzekł o obowiązku zwrotu tej kwoty wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie i umorzył postępowanie w części dotyczącej uznania za świadczenie nienależnie pobrane kwoty wypłaconej skarżącej tytułem zasiłku dla opiekuna za dzień 5 września 2017 r.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że skarżąca w okresie od 19 czerwca 2017 r. do

4 września 2017 r. wykonywała pracę zarobkową na podstawie umowy zlecenia. Wywiódł

z art. 2 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2017 r., poz. 2092) i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada

2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1952, z późn. zm.), zwanej dalej: "u.ś.r.", że przedmiotowe świadczenie przysługuje, jeżeli osoba, na której ciąży obowiązek alimentacyjny, nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymująca się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami m.in. konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Organ ocenił, że z uwagi na podjęcie przez skarżącą pracy zarobkowej, w podanym wyżej okresie zasiłek dla opiekuna nie przysługiwał. Ustalił, stosownie do art. 10 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów i art. 17 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych, że zasiłek dla opiekuna za okres 1 - 18 czerwca 2017 r. przysługiwał skarżącej w kwocie 312,00 zł, za okres 9 - 30 września 2017 r. - w kwocie 450,70 zł, natomiast za sierpień 2017 r. przedmiotowy zasiłek nie przysługiwał skarżącej.