Postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 26 września 2018 r., sygn. I SAB/Rz 7/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 26 września 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi KR przeciwko Zarządowi Województwa [.] w przedmiocie bezczynności w sprawie prowadzenia postępowania w sprawie z wniosku o przyznanie pomocy finansowej ze środków unijnych - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę

Uzasadnienie

KR wystąpiła ze skargą przeciwko Zarządowi Województwa [.], zarzucając mu przewlekłe prowadzenie postępowania i bezczynność w sprawie oznaczonej przez ten organ numerem [.]. Skargi te rozdzielono i zarejestrowano pod sygn. I SAB/Rz 6/18 (przewlekłość) i I SAB/Rz 7/18 (bezczynność).

W uzasadnieniu skargi podano, że w dniu 7 kwietnia 2017 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie pomocy w ramach poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Do uzupełnienia braków wniosku wezwano ją dopiero 9 marca 2018 r. na skutek swojego zapytania o stan sprawy. Wniosek powinien jednak być rozpoznany w terminie 3 miesięcy. W okresie tym nie była informowana o podejmowanych w sprawie czynnościach. Wprawdzie w piśmie z 27 kwietnia 2018 r. pozostawiono jej wniosek bez rozpoznania, ale rozstrzygnięcie to nie może być w jej ocenie uznane za prawidłowe. W konsekwencji postępowanie nie zostało w jej przekonaniu formalnie zakończone. Uważa, że Zarząd dopuścił się naruszenia § 22 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii i rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, a także art. 23 ust. 3, 4 i 5 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, poprzez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy i brak merytorycznego zakończenia postępowania. Podkreśliła, że w tym czasie pozbawiono ją możliwości zgłoszenia wniosku o rozpoczęcie działalności gospodarczej lub znalezienia innego zatrudnienia, a wydatkowała znaczne środki na szkolenia w celu podniesienia kwalifikacji.