Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 października 2018 r., sygn. I SA/Ke 331/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. sprawy ze skargi C. S. na informację Zarządu Województwa Ś. z [...] r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu 1. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny, przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Województwa Ś.; 2. zasądza od Zarządu Województwa Ś. na rzecz C.S.kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zarząd Województwa Świętokrzyskiego (Zarząd) skierował do W.-G. Z. R. I. - T. C. S. pismo z [...] 2018 r. nr [...] zawierające informację, że wniosek

o dofinansowanie pn. "Budowa elektrowni słonecznej w ramach działania Klastra Energii Zielona Energia w Powiecie B." (nr [...]), złożony w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014 - 2020, Działanie 3.1. Wytwarzanie i dystrybucja energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, został odrzucony w wyniku niespełnienia kryteriów dopuszczających ogólnych nr 1 - Zgodność projektu

z dokumentami programowymi na lata 2014-2010 i nr 2 - Zgodność projektu

z obowiązującymi przepisami prawa oraz obowiązującymi wytycznymi.

W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z komunikatem zamieszczonym pod ogłoszeniem dotyczącym niniejszego konkursu do dokumentacji aplikacyjnej obowiązkowo należało załączyć "Warunki przyłączenia instalacji do sieci dystrybucyjnej uzyskane w zakładzie energetycznym". Wnioskodawca został również poinformowany o ww. obowiązku na etapie oceny formalnej w piśmie z 14 lutego 2018 r. W odpowiedzi na to pismo strona wskazała, że ze względu na charakter projektu na obecnym etapie została uzyskana opinia PGE Dystrybucja S.A. dotycząca możliwości przyłączenia do sieci instalacji elektroenergetycznej elektrowni fotowoltaicznej, która jest pozytywna i wskazuje, że jest możliwość podłączenia farmy o zadanych parametrach. Na etapie oceny merytorycznej, w piśmie z 16 kwietnia 2018 r. Beneficjenta ponownie wezwano do dostarczenia "Warunków przyłączenia (...)" pod rygorem odrzucenia projektu. W odpowiedzi Beneficjent w piśmie z 4 maja 2018 r. poinformował, że do niniejszego pisma dołącza dokument z PGE Dystrybucja S.A. Oddział S.-K., potwierdzający, że przyłączenie elektrowni fotowoltaicznej o mocy 998 kWp produkującej 958 MWh, podłączanej w 2019 r. jest możliwe na wymienionych warunkach. W ocenie organu przedstawiony dokument nie odzwierciedla w swojej formie "Warunków przyłączenia (...)" i nie stanowi wymaganego, w ramach konkursu, dokumentu. Jako podstawę prawną odrzucenia wniosku organ wskazał § 12 rozdział III pkt 15 Regulaminu.