Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 października 2018 r., sygn. VI SA/Wa 953/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 października 2018 r. sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] marca 2018 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia akt oddala skargę do orzeczenia zgłoszono zdanie odrębne

Uzasadnienie

Komisja Nadzoru Finansowego (dalej: "Komisja", "KNF"), postanowieniem z [...] marca 2018 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 w związku z art. 141 i 144 k.p.a., art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz.U. z 2017 r. poz. 196 z późn. zm., dalej: "u.n.r.f."), po rozpoznaniu wniosku złożonego [...] września 2017 r. przez E. S. (dalej: "Skarżąca"), o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymała w mocy postanowienie Komisji z [...]sierpnia 2017 r., umarzające postępowanie w sprawie udostępnienia akt postępowania wszczętego z urzędu.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Komisja wyjaśniła, że pismem z 31 października 2016 r. zawiadomiła Prezesa Zarządu Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych "TUW" (dalej: "TUW") o wszczęciu, na podstawie art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz.U. z 2017 r. poz. 1170 z późn. zm., dalej: "u.d.u.r."), postępowania administracyjnego dotyczącego stwierdzenia niespełnienia przez Skarżącą, Prezesa Zarządu TUW, wymagania, o którym mowa w art. 48 ust. 1 pkt 4 u.d.u.r., jakim jest dawanie rękojmi prowadzenia spraw zakładu ubezpieczeń w sposób należyty.

Komisja wskazała, że pismami z [...] stycznia 2017 r., [...] lutego 2017 r. oraz [...] marca 2017 r., Skarżąca zwróciła się do Komisji o udostępnienie akt postępowania. Komisja postanowieniem z [...] sierpnia 2017 r. nr [...], umorzyła postępowanie w sprawie udostępnienia akt postępowania wszczętego z urzędu dotyczącego stwierdzenia niespełniania przez Skarżącą wymagania, o którym mowa w art. 48 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 52 ust. 1 u.d.u.r. W pouczeniu Komisja wskazała, że zgodnie z art. 141 § 1 w zw. z art. 144 i art. 127 § 3 k.p.a., Skarżącej nie przysługuje prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Strona wniosła jednak o ponowne rozpatrzenie sprawy.