Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 listopada 2018 r., sygn. I SA/Ol 565/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka, Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski, asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca),, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2018r. w Olsztynie sprawy ze skargi Gminy A na akt Zarządu Województwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację operacji 1. uchyla zaskarżony akt, 2. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Gmina (dalej: "strona" lub "skarżąca") złożyła w dniu "[...]" wniosek o przyznanie pomocy w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020 dla działania: "Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich", poddziałanie: "Wsparcie operacji inwestycji w tworzenie, ulepszanie i rozwijanie podstawowych usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji, kultury i powiązanej infrastruktury, typ operacji: "Kształtowanie przestrzeni publicznej". Wniosek złożono w ramach naboru wniosków o przyznanie pomocy ogłoszonego przez Zarząd Województwa (dalej: "Zarząd Województwa" lub "organ"). Wniosek dotyczył dofinansowania w kwocie 227 377 zł. Pomoc miała dotyczyć operacji pt. "Zagospodarowanie (rewitalizacja) skweru "[...]" w "[...]"".

Pismem z dnia "[...]" Zarząd Województwa zawiadomił stronę o odmowie przyznania pomocy na realizację ww. operacji, wskazując za jej przyczynę uzyskanie zbyt małej ilości punktów w ramach oceny dokonanej według kryteriów określonych w § 8 ust. 1 i ust. 2 pkt 14 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne", operacje typu "Kształtowanie przestrzeni publicznej" oraz operacje typu "Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego" w ramach działania "Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (dalej: "rozporządzenie"). Wskazano, że wniosek otrzymał 15 punktów, natomiast pomoc może być przyznana na realizację operacji, która uzyskała co najmniej 16 punktów, co wynika z §11 ust.2 ww. rozporządzenia.