Wyrok WSA w Opolu z dnia 13 listopada 2018 r., sygn. II SA/Op 343/18

Pomoc publiczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Referent stażysta Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2018 r. sprawy ze skargi A. C. na uchwałę Rady decyzyjnej Stowarzyszenia "Euro-Country" z siedzibą w Polskiej Cerekwi z dnia 3 lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie dofinansowania projektu złożonego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 1) stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny oraz przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Stowarzyszenie "Euro-Country" z siedzibą w Polskiej Cerekwi, 2) zasądza od Stowarzyszenia "Euro-Country" z siedzibą w Polskiej Cerekwi na rzecz A. C. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Realizując strategię rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, Stowarzyszenie "Euro-Country" z siedzibą w Polskiej Cerekwi (dalej zwane też Stowarzyszeniem lub LGD) przeprowadziło nabór wniosków o udzielenie wsparcia na operacje dotyczące poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, w zakresie tematycznym "Rozwijanie działalności gospodarczej/Przedsięwzięcie I. Podejmowanie i rozwijanie działalności gospodarczej mieszkańców obszaru; cel szczegółowy 1.1. Rozwinięta gospodarka wykorzystująca lokalne zasoby; cel ogólny 1. Wysoka jakość życia mieszkańców obszaru Euro-Country" (nabór nr [...]).

W ramach powyższego naboru, w dniu 9 marca 2018 r. A. C. (zwany również wnioskodawcą lub skarżącym) złożył wniosek o przyznanie pomocy na realizację operacji pod nazwą: "[...]", któremu nadano nr [...].

W dniu 10 kwietnia 2018 r. odbyło się posiedzenie Rady decyzyjnej Stowarzyszenia w sprawie wyboru wniosków złożonych w ramach m.in. naboru 2/2018 r. Na posiedzeniu tym, w związku z wątpliwościami, jakie wzbudzały niektóre kryteria wyboru wniosków, ponownie przedyskutowano zasady interpretacji m.in. kryterium pn. "Projekt zakłada działania związane z ochroną środowiska lub działania pro klimatyczne". W tym zakresie przyjęto, że za kluczowe planowane wydatki poniesione w ramach realizacji operacji uznaje się wydatki powyżej 80% wszystkich wydatków poniesionych w projekcie, co faktycznie wskazywałoby, że dotyczą one wprowadzenia rozwiązań wpływających na poprawę stanu środowiska naturalnego. Równocześnie oznacza to, że głównym celem operacji jest poprawa środowiska naturalnego na terenie LGD, nawet jeśli nie zostało to literalnie wskazane we wniosku.