Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 grudnia 2018 r., sygn. III SA/Lu 502/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca) Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Bałaban po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 11 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi P. B. na informację Inne z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy oddala skargę.

Uzasadnienie

P. B. (dalej jako "skarżący") złożył wniosek o przyznanie pomocy na operację w zakresie podejmowania działalności gospodarczej w ramach poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

W piśmie z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] Zarząd Województwa L. (dalej jako "organ") odmówił skarżącemu przyznania pomocy.

W uzasadnieniu organ podniósł, że skarżący nie usunął wszystkich braków lub nie poprawił wszystkich oczywistych omyłek do usunięcia, których wezwany. Organ szczegółowo odniósł się do stwierdzonych nieprawidłowości wniosku. Wskazał, że w części B.I Część Ogólna wniosku o przyznanie pomocy pkt 1, skarżący nieprawidłowo określił cel złożenia wniosku o przyznanie pomocy. Na wezwanie należało zaznaczyć na formularzu korektę do uprzednio złożonego wniosku.

W części B.III. Opis Planowanej Operacji wniosku pkt 6.1 Wartość wskaźników realizacji celu, które zostaną osiągnięte w wyniku realizacji operacji, organ stwierdził, że w sposobie pomiaru wskaźnika brak zapisu "samozatrudnienie oskładkowane". Organ podniósł, że w przypadku kiedy wnioskodawca będzie podlegał ubezpieczeniu emerytalnemu, ubezpieczeniu rentowemu i ubezpieczeniu wypadkowemu na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych z tytułu wykonywania działalności powyższy zapis jest konieczny zgodnie z instrukcją Wypełniania wniosku.

Odnosząc się do pkt 7 Lokalizacja operacji, organ stwierdził, że w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej pod wskazanym przez skarżącego adresem działalność gospodarczą prowadzi P. P. Jako adres głównego miejsca wykonania tej działalności wskazano woj. lubelskie, pow. świdnicki gm. [...], [...]. Powyższe pokrywa się z lokalizacją planowanej do utworzenia działalności przez skarżącego. Organ uznał, że sfinansowanie planowanej do utworzenia działalności gospodarczej skarżącego, która będzie oparta częściowo na składnikach majątkowych P. P., byłoby niezgodne z art. 60 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) NR 1290/2005 i (WE) NR 485/2008 (Dz. U. UE L z 20 grudnia 2013 r., Nr 347, str. 549), dalej jako "rozporządzeniem 1306/2013". Powołany przepis zawiera klauzulę dotyczącą zakazu obchodzenia prawa w celu uzyskania pomocy.