Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Ol 799/18

Drogi publiczne; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2018 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Powiatu z dnia "[...]", nr "[...]" w sprawie wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 pkt 1 tiret 1, 2, 3 oraz § 1 pkt 2; 2) w pozostałym zakresie skargę oddala;

Uzasadnienie

Rada Powiatu E, działając na podstawie art. 12 pkt 7 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 814, ze zm) oraz art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 1260, ze zm), podjęła w dniu "[...]"r. uchwałę "[...]" w sprawie wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu.

W § 1 ust. 1 uchwały określono wysokość opłaty (brutto) za usuwanie pojazdów z dróg publicznych na koszt właściciela, w § 1 ust. 2 uchwały ustalono wysokość opłaty (brutto) za przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg za każdą dobę, zaś w § 1 ust. 3 uchwały ustalono wysokość opłat powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu, jeżeli wydanie dyspozycji usunięcia pojazdu spowodowało powstanie tych kosztów, opłaty te wynoszą ok. 50% wysokości opłaty określonej w § 1 ust. 1 uchwały. W § 2 uchwały orzeczono o utracie mocy obowiązującej poprzedniej uchwały z dnia 27 października 2016 r., w § 3 powierzono wykonanie uchwały Zarządowi Powiatu, w § 4 postanowiono w zakresie obowiązku ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego, zaś w § 5 stwierdzono, że uchwała ta wchodzi w życie z dniem "[...]"r.