Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Go 867/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi O na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty zmiennej za odprowadzanie wód - wód opadowych lub roztopowych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] Starosta udzielił O S.A. (dalej jako: " O S.A.") pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód, tj. na odprowadzanie wód opadowych i roztopowych z terenu Terminala Paliw nr [...] w [...] obejmującej obszar przeładunku paliw oraz ze [...] obejmującej obszar pola zbiornikowego terminala, w ilościach obliczeniowych wyszczególnionych w zestawieniach zawartych w w/w decyzji.

W dniu [...] sierpnia 2018 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni (dalej jako: "PGWWP Zarząd Zlewni") na podstawie przepisu art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (dalej jako: "Prawo wodne") ustaliło O S.A., w formie informacji kwartalnej za okres I kwartału 2018 r., opłatę zmienną w wysokości 1467 zł za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych. Opłata została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 5 Prawa wodnego, jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty (0,75 zł za 1 m3), ilości odprowadzonych wód (1956,65 m3) i czasu (kwartał). Wysokość jednostkowej stawki opłaty zmiennej została określona w § 8 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r., poz. 2502), dalej jako "rozporządzenie". Do ustalenia wysokości opłaty przyjęto jednostkową stawkę opłaty za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych bez urządzeń do retencjonowania wody z terenów uszczelnionych - 0,75 zł za 1 m3 na 1 rok.