Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. I SA/Kr 814/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska Sędzia: WSA Piotr Głowacki (spr.) Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi K. K. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa M. z dnia [...] lipca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu I. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny, II. przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Zarządowi Województwa, III. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie [...]zł ( sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych).

Uzasadnienie

Instytucja Organizująca Konkurs tj. Urząd Marszałkowski Województwa M. , pismem z dnia 20 kwietnia 2018 r. (znak sprawy: [...]) poinformowała wnioskującego K. K. (nr wniosku [...]) w ramach konkursu nr [...], że w wyniku oceny formalno-merytorycznej projektu pn. "[...]", projekt uzyskał negatywną ocenę i nie może być przyjęty do realizacji. Projekt nie uzyskał wymaganego minimum punktów przed pomnożeniem przez wagę w kryterium " Zdolność do efektywnej realizacji projektu".

Wnioskodawca nie zgadzając z tym rozstrzygnięciem złożył protest, podnosząc, iż w ramach kryterium nie ma wymogu wykazywania, jako potencjału kadrowego (tj. kluczowych osób zaangażowanych do realizacji projektu) osób realizujących wsparcie w ramach kosztów bezpośrednich, a po drugie możliwe jest wykazanie, jako potencjału kadrowego osób, których zadania będą związane z zarządzaniem projektem. Z uwagi na to ocena jego projektu była niekompletna, nierzetelna i nacechowana negatywnie. Nadto wnioskodawca nie zgodził się z ilością punktów przyznanych w ramach innych kryteriów, aczkolwiek ilość punków nie miała wpływu na negatywną ocenę tych kryteriów.

Zarząd Województwa pismem z dnia 12 lipca 2018r. nr [...], w oparciu o art. 53 - 59 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, zapisów Podręcznika Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020- wersja nr 4, stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 286/18 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 27 lutego 2018 r. oraz Regulaminu konkursu w ramach 8 Osi Priorytetowej - Rynek Pracy Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 Działanie 8.2 Aktywizacja Zawodowa konkurs nr [...] (dalej: Regulamin konkursu), stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 1959/17 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 28 listopada 2017 r., ze zmianami, protestu nie uwzględnił.