Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2019 r., sygn. II SAB/Wa 591/18

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Asesor WSA Karolina Kisielewicz, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na bezczynność Polskiego Koncernu Naftowego ORLEN S. A. z siedzibą w P. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z [...] czerwca 2018 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2018 r. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] zwróciło się do PKN ORLEN S.A. na podstawie art. 61 Konstytucji RP o udostępnienie: listy podmiotów, którym PKN ORLEN S.A. przekazała środki finansowe na podstawie umowy sponsorskiej, umowy darowizny, partnerstwa lub w formie dotacji w latach 2013-2017; kwot poszczególnych płatności na podstawie umowy sponsorskiej, umowy darowizny, lub przekazanych w formie dotacji w latach 2013-2017; informacji na temat powodów, dla których spółka wsparła finansowo te konkretne podmioty. Wnioskodawca zwrócił

się o przesłanie informacji na podany adres e-mail.

PKN ORLEN S.A. w odpowiedzi z dnia [...] sierpnia 2018 r. poinformował wnioskodawcę, że Spółka nie jest objęta podmiotowym zakresem zastosowania ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1330), zwanej dalej u.d.i.p. Spółka wskazała, że stosownie do treści art. 4 ust. 1 pkt 5 tej ustawy obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są w szczególności osoby prawne, w których Skarb Państwa ma pozycję dominującą. Tymczasem o braku spełnienia tego warunku przesądza struktura kapitałowa PKN ORLEN S.A., w ramach której Skarb Państwa posiada jedynie 27,52 % udziałów

w kapitale zakładowym Spółki oraz taki sam udział w ogólnej liczbie głosów. Pozostałe akcje PKN ORLEN S.A. pozostają w dyspozycji podmiotów prywatnych. Powyższe stanowisko potwierdza również dokonana przez Spółkę weryfikacja prawna tego zagadnienia. Spółka wskazała, że w związku z tym wniosek nie może zostać rozpatrzony z zastosowaniem przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej.