Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. III SA/Lu 499/18

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędziowie: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant: referent Marcin Ścibor po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi P. K. R. S. z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na postanowienie Prezesa [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie kontynuowania czynności kontrolnych I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Prezesa [...] na rzecz P. K. R. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. kwotę [...]zł (tysiąc siedemdziesiąt cztery złote) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 maja 2017 r. (nr [...]) Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS utrzymał w mocy postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia [...] maja 2017 r. (nr [...]/59/2017) o kontynuowaniu czynności kontrolnych.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym sprawy:

Na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli z dnia [...] kwietnia 2017 r. Oddział ZUS w L. wszczął wobec P. Spółki z o.o. w L. (dalej jako Spółka lub skarżąca) kontrolę płatnika składek.

Pismem z dnia 26 kwietnia 2017 r. skarżąca wniosła sprzeciw wobec wykonywania przez Oddział ZUS czynności kontrolnych, wskazując, że prowadzenie kontroli stanowi naruszenie art. 83b ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, bowiem kontrola dotyczy przedmiotu objętego już uprzednio zakończoną kontrolą przeprowadzoną przez ten sam organ.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2017 r. ZUS Oddział w L. rozpatrzył wniesiony sprzeciw i orzekł o kontynuowaniu czynności kontrolnych płatnika składek. Jak wyjaśniono, wszczęta obecnie kontrola uzasadniona jest faktem, że po przeprowadzeniu kontroli w 2016 r. wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne oraz nowe dowody nieznane organowi kontroli w chwili przeprowadzenia kontroli. Takie okoliczności zostały stwierdzone w trakcie kontroli innego płatnika składek przeprowadzonej przez ZUS II Oddział w W..