Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. III SA/Łd 990/18

Samorząd terytorialny

Dnia 7 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: , Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , , Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2019 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łasku na uchwałę Rady Powiatu Łaskiego nr XLII/227/17 z dnia 27 października 2017 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu na rok 2018 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Powiatu Łaskiego 27 października 2017 r. podjęła, na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 814 ze zm.), zwanej dalej u.s.p., oraz art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo ruchu drogowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1260 ze zm.), p.r.d., uchwałę nr XLII/227/17 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu na 2018 r. W § 1 uchwały ustalono wysokość opłat za usunięcie z drogi pojazdu i za parkowanie pojazdu usuniętego na wyznaczonym przez starostę parkingu strzeżonym ponoszonych przez właściciela: 1) rower lub motorower: a) za usunięcie - 100,00 zł, b) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania do 30 dni - 15,00 zł, c) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania powyżej 30 dni - 7,00 zł; 2) motocykl: a) za usunięcie - 200,00 zł, b) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania do 30 dni - 22,00 zł, c) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania powyżej 30 dni - 11,00 zł; 3) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t: a) za usunięcie - 440,00 zł, b) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania do 30 dni - 33,00 zł, c) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania powyżej 30 dni - 17,00 zł; 4) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t: a) za usunięcie - 550,00 zł, b) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania do 30 dni - 45,00 zł, c) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania powyżej 30 dni - 27,00 zł; 5) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t: a) za usunięcie - 780,00 zł, b) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania do 30 dni - 65,00 zł, c) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania powyżej 30 dni - 39,00 zł; 6) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t: a) za usunięcie - 1 150,00 zł, b) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania do 30 dni - 120,00 zł, c) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania powyżej 30 dni - 76,00 zł; 7) pojazd przewożący materiały niebezpieczne: a) usunięcie - 1 400,00 zł, b) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania do 30 dni - 180,00 zł, c) za każdą rozpoczętą dobę przechowywania powyżej 30 dni - 90,00 zł. W § 2 uchwały ustalono wysokość kosztów ponoszonych przez właściciela powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu, jeżeli wydanie dyspozycji usunięcia spowodowało powstanie tych kosztów: 1) rower lub motorower - 50,00 zł; 2) motocykl - 100,00 zł; 3) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t - 220,00 zł; 4) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t - 275,00 zł; 5) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t - 390,00 zł; 6) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t - 575,00 zł; 7) pojazd przewożący materiały niebezpieczne - 700,00 zł. W § 3 wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Powiatu Łaskiego. W § 4 uchwały postanowiono, że z dniem 31 grudnia 2017 r. traci moc uchwała nr XXIX/150/16 Rady Powiatu Łaskiego z dnia 13 września 2016 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu. W § 5 wskazano, że uchwały podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r..