Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 lutego 2019 r., sygn. II SA/Łd 730/18

Środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia

Dnia 20 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Tarno, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, , Protokolant Referent stażysta Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2019 roku sprawy ze skargi W. B., A. B., M. B., P. B. i P. B. oraz ze skargi E. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł.: a) na rzecz W. B., A. B., M. B., P. B. i P. B. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego; b) na rzecz A. B. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego; c) na rzecz E. H. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Wójt Gminy B., po rozpatrzeniu wniosku P. W., odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kopaliny pospolitej - piasków metodą odkrywkową ze złoża A, realizowanego na działce nr 59 w miejscowości R., gm. B. Podstawą odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań da inwestycji jest w ocenie Wójta niezgodność planowanego przedsięwzięcia z postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, uchwalonego uchwałą nr [...] Rady Gminy B. w dniu [...]. Plan przewiduje, iż część działki nr 59, na której zrealizowana miałaby zostać inwestycja przeznaczona ostaje pod zabudowę mieszkaniową, inwestor zaś nie zmienił zakresu wniosku, pomimo wezwania organu.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył P. W. reprezentowany przez adwokata W. W., wnosząc o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Odwołujący się zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, t to jest.: a) art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 k.p.a. poprzez ograniczenie się do zbadania zgodności planowanego przedsięwzięcia z postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w oderwaniu od analizy pozostałych przesłanek warunkujących wydanie pozytywnej decyzji.