Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 lutego 2019 r., sygn. IV SA/Po 996/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędzia WSA Anna Jarosz Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska - Cybulska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego "[...]" Sp. z o.o. na decyzję Inne z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie opłaty zmiennej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Inne na rzecz skarżącego Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego "[...]" Sp. z o. o. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Informacją z 23 lipca 2018 r. (znak: [...]; zwaną dalej "Informacją") Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody [...] Zarząd Zlewni w P. (dalej też jako "PGWWP Zarząd Zlewni w P.") - na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566, z późn. zm., dalej w skrócie "pr.wod."), w związku z pozwoleniem wodnoprawnym udzielonym przez Prezydenta Miasta P. decyzją z 26 maja 2017 r. (znak: [...]) - ustalił [...] sp. z o.o. (zwanemu też dalej "Spółka" lub "Skarżącym") za okres I kwartału 2018 r. opłatę zmienną w wysokości [...] zł za odprowadzenie do wód - wód opadowych lub roztopowych.

W uzasadnieniu Informacji wskazano, że wysokość opłaty zmiennej została ustalona jako iloczyn jednostkowej stawki (0,75 zł za 1 m3) określonej w § 8 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. poz. 2502; dalej w skrócie "rozporządzenie RM"), ilości odprowadzonych wód (3400,25 m3) i czasu (I kwartał 2018 r.).

Spółka złożyła reklamację od opisanej Informacji, wskazując w uzasadnieniu, że [...] sp. z o.o. kwestionuje zarówno istnienie obowiązku do ponoszenia opłaty, jak i samą opłatę, co do zasady i co do wysokości. Wskazano, że w informacji rocznej nie wskazano podstawy prawnej ani faktycznej obciążenia przedmiotową opłatą stałą. Podkreślono, że organ nie wskazał jednoznacznie z jakiego tytułu naliczył Spółce opłatę.