Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1740/18

Lotnicze prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), Andrzej Siwek, Sędzia WSA, Protokolant st. sekr. sąd. Sylwia Rosińska- Czaykowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi P. "L." S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] maja 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy nakazania zmiany taryf opłat lotniskowych oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego decyzją z [...] maja 2018 r. [...]; na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 104 § 1 i § 2 k.p.a. w zw. z art. 77b ust. 7 w zw. z art. 77b ust. 5 oraz art. 77b ust. 8 oraz art. 77b ust. 2 ustawy z 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2017 r. poz. 959 ze zm., po rozpoznaniu wniosku P. S.A. "P." o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy decyzję z [...] stycznia 2018 r. nr [...] odmawiającą nakazania zmiany taryfy opłat lotniskowych zarządzającego lotniskiem K.-B. - Międzynarodowy Port Lotniczy im. [...] w zakresie wysokości i zasad ustalania zniżki od opłaty pasażerskiej (rozszerzenie zniżki powyżej 550 tys. obsłużonych pasażerów rocznie).

Organ podkreślił, że wyrokiem z 7 lipca 2017 r. sygn. akt. I OSK 2646/15 NSA uchylił wyrok WSA z 24 lutego 2015 r. sygn. akt. VII SA/Wa 1866/14 oraz decyzję Prezesa ULC z [...] lipca 2014 r. i poprzedzającą ją decyzję.

Zdaniem organu, zmiany nie naruszają zasad ustalania opłat lotniskowych, w tym art. 15 Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym z Chicago z 7 grudnia 1944 r. (Dz. U. z 1959 r. Nr 35, poz. 212 i 214, ze zm.), w Prawie lotniczym i § 4 ust. 2, ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 23 stycznia 2013 r. w sprawie opłat lotniskowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 114) w zw. z art. 102 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE ).

Następnie Prezes ULC przedstawił szczegółowo przebieg postępowania, w tym wymianę korespondencji, wskazując m.in., że przeprowadził dodatkowe postępowania dowodowe, w tym z uzupełniającej opinii (do opinii z 21 grudnia 2017 r.) w zakresie oceny niedyskryminacyjnego i równego traktowania przewoźników lotniczych w M.K.-B. Biegły sporządził uzupełniającą opinię do opinii