Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 19 marca 2019 r., sygn. II SA/Bk 805/18

Straż pożarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 marca 2019 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję P. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w B. z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskany dom oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Skarżący A. K. - młodszy aspirant Państwowej Straży Pożarnej, zatrudniony w Komendzie Miejskiej PSP w B., wnioskiem złożonym [...] lipca 2018r. wystąpił do przełożonego o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie domu położonego w P. [...], gmina Ch. Do wniosku dołączył wstępny projekt ugody sądowej do sprawy [...] (o dział spadku po T. K.), z której wynikało, że otrzyma zabudowaną nieruchomość w P. [...] ze spłatą 40 tysięcy złotych na rzecz brata A. K.

Komendant Miejski PSP w B. po zgromadzeniu materiału dowodowego, decyzją Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2018r. odmówił przyznania skarżącemu pomocy finansowej. W podstawie prawnej decyzji powołał się na przepisy art. 74, 80 ust. 1 i 81 pkt 2 oraz 83 ust. 5 pkt 5 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2017r., poz. 1204) a w uzasadnieniu decyzji wskazał, że skarżący nie spełnia przesłanki do uzyskania pomocy finansowej, albowiem ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe w rozumieniu art. 81 pkt 2 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Skarżący od [...] grudnia 1989r. jest współwłaścicielem nieruchomości w P. [...], zabudowanej domem, w którym z rodziną zamieszkuje, władając całym budynkiem jako jego posiadacz samoistny. Od kilku lat rokrocznie otrzymuje równoważnik pieniężny za remont domu w P. [...], co świadczy o władaniu budynkiem. Organ stwierdził, że pojęcie posiadania należy rozumieć cywilistycznie, tak jak stanowi art. 336 K.c. Zajmowany dom metrażowo zaspokaja potrzeby rodziny skarżącego. Organ dodał, że skarżący otrzymaną pomoc nie przeznaczyłby na uzyskanie domu ale na spłatę zobowiązań wobec brata wynikających z ugody w sprawę o dział spadku po ojcu. Pomocy finansowej na uzyskanie domu, funkcjonariusz straży pożarnej nie może przeznaczać na inne cele. Organ nawiązał do linii orzecznictwa prezentowanej przez sądy administracyjne.