Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 marca 2019 r., sygn. II SA/Sz 1316/17

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego G. W. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. umorzono postępowanie wszczęte na wniosek Z. C., G. W., K. R., H. G., K. B., P. W., Z. C., H. P., B. B., S. Z., B. K., L. M. i F. K., w sprawie stwierdzenia nieważności wydanej w dniu [...] r., przez Wójta Gminy S. decyzji znak [...] ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu elektrowni wiatrowych typu [...] o mocy 2MW każda w m. J. i J. gmina D..

Rozpatrując wnioski Kolegium wzięło pod uwagę utrwalone w tym zakresie orzecznictwo sądowe, że stronami postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej są nie tylko strony postępowania trybu zwykłego, lecz także osoby, których interesu prawnego lub obowiązku mogą dotyczyć skutki stwierdzenia nieważności decyzji.

Planowana inwestycja może oczywiście powodować oddziaływanie na grunt sąsiednich nieruchomości, utrudniać, czy wręcz uniemożliwiać korzystanie z nich zgodnie z ich społeczno-gospodarczym przeznaczeniem (art. 140 k.c.). Zatem nie można wypowiadać się o istnieniu bądź nieistnieniu w konkretnej sprawie interesu prawnego bez wszechstronnego zbadania prawdopodobnego wpływu decyzji na sferę praw stron skarżących - wnioskodawców. Jednocześnie wszechstronne zbadanie tej kwestii może nastąpić po wszczęciu postępowania. Biorąc pod uwagę, że fakt posiadania interesu prawnego wnioskodawców w przedmiotowej sprawie nie był oczywisty, Kolegium uznało za stosowne wszczęcie postępowania mającego na celu ustalenie czy posiadają oni interes prawny do występowania w sprawie.