Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 marca 2019 r., sygn. II SA/Sz 1228/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 marca 2019 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w G. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w G. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz skarżącej Spółki A kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] roku Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w G. (dalej jako: "PGWWP Zarząd Zlewni w G.") na podstawie przepisu art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (dalej przywoływana jako: "P.w.") ustaliło, w formie informacji kwartalnej [...].

z o.o., (dalej przywoływana jako: "Skarżąca"), za okres drugiego kwartału 2018 r. opłatę zmienną w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych.

Powołana informacja została doręczona Skarżącej w dniu 7 września 2018 r.

W dniu 12 września 2018 r., z zachowaniem 14 - dniowego terminu określonego w art. 273 ust. 2 P.w., Skarżąca złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością opłaty za pobór wód podziemnych ustaloną w powołanej informacji. Podniosła, że informacja ustalająca wysokość opłaty zmiennej narusza art. 274 pkt 3 lit. b) P.w. oraz wniosła o określenie wysokości opłat z uwzględnieniem określonej w prawie wodnym, górnej jednostkowej stawki opłat za usługi wodne. Podniosła, iż zastosowanie jednostkowej stawki opłaty zmiennej do celów rolniczych na potrzeby zaopatrzenia w wodę ludzi i zwierząt gospodarskich w wysokości 0,068 zł za 1 m3 pomnożonej przez współczynnik różnicujący wynoszący 2, otrzymana jednostkowa stawka opłat za usługi wodne w wysokości 0,136 zł za 1 m3, przekroczyła dopuszczalną górną jednostkową stawkę opłat za usługi wodne, określoną w art. 274 pkt 3 lit. b) P.w. oraz, że stosowana przez Wody Polskie stawka jednostkowa opłaty w otrzymanej informacji została ustalona w wysokości 0,036 zł zawyżonej względem ustalonego w ustawie prawo wodne limitu.