Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 kwietnia 2019 r., sygn. I SA/Bd 644/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Sędzia WSA Tomasz Wójcik Protokolant: Starszy asystent sędziego Daniel Łuczon po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2019r. sprawy ze skargi L. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2018r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...]. skarżący wystąpił do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z wnioskiem o rozważenie wstrzymania postępowań egzekucyjnych oraz o umorzenie postępowań w sprawie solidarnej odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe spółki "M. ".

Postanowieniem z dnia [...]. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania postępowań egzekucyjnych.

Po rozpatrzeniu wniesionego zażalenia, postanowieniem z dnia [...]. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Organ podał, że wniosek z dnia [...]. o wstrzymanie postępowań egzekucyjnych nie zasługiwał na uwzględnienie, bowiem przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (dalej: "u.p.e.a.") nie normują instytucji wstrzymania czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego na wniosek zobowiązanego. Ustawodawca przyznał uprawnienie do wstrzymania czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego organom sprawującym nadzór nad egzekucją administracyjną, w tym także Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej jedynie z urzędu, na co wskazuje art. 23 § 6 u.p.e.a. Z powołanego przepisu nie wynika, aby to zobowiązany posiadał uprawnienie do ubiegania się o wstrzymanie czynności egzekucyjnych lub wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. W związku z tym brak uprawnienia po stronie zobowiązanego należy uznać za uzasadnioną przyczynę uniemożliwiającą wszczęcie postępowania na podstawie art. 61 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a.").