Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Rz 177/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Paweł Zaborniak Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwa [...] na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji administracyjnej -skargę oddala-

Uzasadnienie

W dniu 5 grudnia 2016 r. Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, Nadleśnictwo [...] (skarżący) zwróciło się do Starosty Powiatu [...] o:

1. stwierdzenie wygaśnięcia ostatecznej decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] sierpnia 1993 r. nr [...] w części obejmującej rozstrzygnięcie dotyczące opłat, określonych w pkt 2 - 6 decyzji;

2. uchylenie ostatecznej decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] marca 1994 r. nr [...] w części orzekającej o przejściu na Nadleśnictwo [...] obowiązku uiszczania opłat rocznych ustalonych dla dotychczasowego zarządcy, tj. Zakładu Budownictwa Leśnego w [...].

Zdaniem wnioskodawcy, przejęcie gruntów po dawnym Zakładzie Budownictwa Leśnego do zarządu Nadleśnictwa skutkowało tym, że obowiązek uiszczania opłat za ten zarząd stał się bezprzedmiotowy. Sporna nieruchomość, jako grunt związany z gospodarką leśną, powinna bowiem podlegać przepisom ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2129 z późn. zm.), a nie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2204 z późn. zm.) - dalej: "u.g.n.".

Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...], Starosta Powiatu [...], działając na podstawie art. 162 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.) - dalej: "k.p.a." w zw. z art. 43 u.g.n., odmówił uchylenia ostatecznej decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] marca 1994 r. nr [...], wydanej w przedmiocie uznania Nadleśnictwa [...] za następcę prawnego Zakładu Budownictwa Leśnego w [...].