Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 maja 2019 r., sygn. II SA/Gd 899/18

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Ośrodka Ruchu Drogowego w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia 24 lipca 2018 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego Ośrodka Ruchu Drogowego w G. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga A. (dalej: A.), reprezentowanego przez radcę prawnego A. P., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W związku z pismem Wójta Gminy, po przeprowadzonym postępowaniu Starosta decyzją nr [..] z dnia 24 lipca 2018 r. zobowiązał A., do sporządzenia i przedłożenia Staroście w P. przeglądu ekologicznego dotyczącego działalności B. zlokalizowanego na działkach: nr [..]-[..]. W uzasadnieniu organ powołał się na protokół z kontroli nr [..] przeprowadzonej przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska na terenie B. Do protokołu dołączono wyniki pomiarów hałasu wykonane w dniu 1 czerwca 2018 r. podczas treningów do zawodów [..]. Pomiary wykazały, że równoważny poziom hałasu emitowanego do środowiska w porze dnia wynosi: 52,3 dB w punkcie pomiarowym w świetle okna zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej przy ul. B. oraz 53,7 dB - na terenie otaczającym budynek przy ul. B. (przy granicy działki). Wyniki pomiarów nie odpowiadają normom rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Uznano, że hałas związany z działalnością B. przekraczający 50 dB w porze dnia należy uznać za uciążliwy dla ludzi mieszkających w sąsiedztwie a ponadto ścieranie opon, okładzin hamulcowych i asfaltu podczas jazd na torach szkoleniowych może negatywnie oddziaływać na środowisko. W związku z tym na podstawie art. 237 ustawy Prawo ochrony środowiska zobowiązano A. do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego.