Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 maja 2019 r., sygn. II SA/Gl 1067/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.),, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2019 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 3 listopada 2017 r. (data wpływu do organu - 10 listopada 2017r.) Burmistrz Gminy i Miasta K. wystąpił o sprawdzenie legalności hali namiotowej na działce nr ewidencyjny 1 w W. przy ulicy [...].

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. przeprowadził postępowanie, w tym oględziny wymienionej działki, potwierdzając zlokalizowanie na niej obiektu budowlanego konstrukcji stalowej, służącego jako hala magazynowo- warsztatowa, o wymiarach 9,60m x 18,12m i wysokości ok. 5,97m. Ustalono, że obiekt umiejscowiony jest ok. 71,25m od granicy z działką drogową - nr 2 - ulicą [...]. Nadto inwestor wyjaśnił, że zrealizował inwestycję w drugiej połowie 2017 r. za zgodą właściciela gruntu, nie występując do organu architektoniczno-budowlanego - Starosty M. o zgodę - tzn. pozwolenie na budowę lub zgłoszenie budowy, wobec faktu, iż obiekt namiotowy nietrwale związany z gruntem nie wymaga takiego pozwolenia czy zgłoszenia.

W tak ustalonym stanie faktycznym organ pierwszej instancji, działając na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1202) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzją z dnia 12 lipca 2018 r., nakazał inwestorowi - R.M. rozbiórkę budynku hali magazynowo- warsztatowej w W. przy ulicy [...] na działce nr 1. W uzasadnieniu organ stwierdził, iż w oparciu o dokonane ustalenia w trakcie bezpośrednich oględzin potwierdzono, że obiekt o konstrukcji stalowej jest trwale związany z gruntem - jest kotwiony do płyty betonowej pełniącej rolę fundamentu. Stwierdzono, że obiekt wykorzystywany jest do celów magazynowo- warsztatowych. W ocenie organu przedmiotowy budynek, jako obiekt objęty obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę, wobec wybudowania go przez inwestora bez takiego pozwolenia czy zgłoszenia, powstał w warunkach samowoli budowlanej, wypełniając hipotezę art. 48 Prawa budowlanego.