Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 maja 2019 r., sygn. II SA/Go 50/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2019 r. sprawy ze skargi Województwa na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami postępowania egzekucyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...]r., nr [...], II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz Województwa kwotę 100 (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2018 r. - wydanym na podstawie art. 64 c § 7 w związku z art. 64 § 1 pkt 4 oraz art. 64 c §1, § 4 i § 10 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1201 ze zm. - określanej dalej jako u.p.e.a.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] działając na wniosek Marszałka Województwa z dnia [...] czerwca 2017 r. o wydanie postanowienia w sprawie kosztów postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec G. Sp. z o. o., obciążył wierzyciela Marszałka Województwa kosztami postępowania egzekucyjnego przeprowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] wobec G. Sp. z o.o. w kwocie łącznej 11.105,40 zł.

W uzasadnieniu organ wskazał, że przyjął do realizacji tytuł wykonawczy nr [...] wystawiony przez Marszałka Województwa wobec G. Sp. z o. o. Po otrzymaniu tytułu wykonawczego organ egzekucyjny wszczął postępowanie egzekucyjne, zajmując zawiadomieniem z dnia [...] listopada 2015 r. rachunek bankowy w [...] S.A. i doręczając w dniu 4 listopada 2015 r. tytuł wykonawczy zobowiązanej spółce, w wyniku czego przypisano koszty egzekucyjne zgodnie z art. 64 § 1 pkt 4 u.p.e.a (9.242 zł - opłata za zajęcie rachunku bankowego) i stosownie do art. 64 § 6 u.p.e.a. z tytułu opłaty manipulacyjnej (1.849,10 zł) w łącznej wysokości 11.091,10 zł. Ponadto na podstawie art. 64b u.p.e.a. do tytułu wykonawczego naliczono wydatki gotówkowe w związku z kosztem wysłanej korespondencji związanej z zajęciem rachunku bankowego w łącznej kwocie 11,30 zł, a za dokonaną czynność - sporządzenia protokołu o stanie majątkowym spółki w dniu [...] listopada 2015 r. zgodnie z art. 64 § 1 pkt 14 u.p.e.a, naliczono koszty egzekucyjne w wysokości 3 zł. Dodatkowo organ podał, że [...] S.A. poinformował, iż nastąpił zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej i w związku z tym oczekuje na wskazanie organu prowadzącego łączną egzekucję z rachunku. Ustalono również, iż zajęty rachunek bankowy wykazuje brak obrotów od [...] października 2013 r., a dotychczas prowadzone postępowanie egzekucyjne nie doprowadziło do wyegzekwowania należności objętej wymienionym wyżej tytułem wykonawczym. Stąd - w ocenie organu - jej dalsze prowadzenie byłoby niecelowe, gdyż było oczywiste, że nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów tej egzekucji. Wobec tego organ odstąpił od przekazania akt do sądu celem rozstrzygnięcia zbiegu egzekucji, a następnie postanowieniem z dnia [...] czerwca 2017 r. postępowanie egzekucyjne zostało umorzone w art. 59 § 2 u.p.e.a. w związku z ustaleniem nieściągalności dochodzonych obowiązków. Organ I instancji przytoczył treść przepisu art. 64c § 4 u.p.e.a. z którego wynika, że wierzyciel pokrywa koszty egzekucyjne