Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 19 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Bk 273/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w A. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia wodnoprawnego na postój statków 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję z dnia [...] stycznia 2019 roku Kierownika Nadzoru Wodnego A. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w punkcie pierwszym; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala; 3. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w A. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz skarżącej M. M. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

M. M. prowadząca przedsiębiorstwo "M." z siedzibą w A., zwróciła się do Kierownika Nadzoru Wodnego w A. z wnioskiem o przyjęcie zgłoszenia wodnoprawnego na postój na wodach płynących, statków przeznaczonych na cele mieszkaniowe lub usługowe na działce o nr geod. [...] obręb [...] przy przystani portowej w A. przy ul. [...] oraz ul. [...]. Zgłoszenie obejmowało postój 3 statków bez napędu mechanicznego o nr rej.: [...], "ponton nr 3"- który wg zgłaszającej jest w trakcie uzyskania dokumentu rejestracyjnego statku żeglugi śródlądowej oraz 5 statków z napędem mechanicznym o nr rej. [...].

Organ decyzją z dnia [...] września 2018 r. nr [...] wniósł sprzeciw w przedmiotowej sprawie. Jak wynika z treści decyzji powodem sprzeciwu był fakt, że statki bez napędu mechanicznego nie są przeznaczone na cele mieszkaniowe ani usługowe, ponieważ dokumenty rejestracyjne tych statków wskazują ich przeznaczenie jako przystań pływająca, która zgodnie z art. 16 pkt 65 lit. i ustawy z 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2268 ze zm.; dalej powoływana jako ustawa) jest urządzeniem wodnym i zgodnie z art. 389 pkt 6 na jej wykonanie wymagane jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego. Z kolei dokumenty rejestracyjne statków z napędem mechanicznym wskazują ich przeznaczenie do zarobkowego przewozu osób. Zdaniem organu pierwszej instancji, na ich postój nie jest wymagane zgłoszenie wodnoprawne, gdyż statki takie mogą mieć miejsce postoju (cumowania) w przystaniach lub portach.