Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Go 93/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant sekr. sad. Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi G. spółki z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz G. spółki z o.o. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] Marszałek Województwa [...], po rozpoznaniu wniosku P. sp. z o.o., odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o odroczenie płatności opłaty podwyższonej za odprowadzanie ścieków do wód w I półroczu 2010 r.

Orzeczenie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2018 r., nr [...], które to postanowienie zostało następnie zaskarżone przez P. sp. z o.o. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp.

1.1. Orzeczenia te zapadły w następującym stanie sprawy. W dniu 12 stycznia 2016 r. strona złożyła do Marszałka Województwa wniosek o zmianę decyzji tego organu z dnia [...] sierpnia 2010 r. dotyczącej opłaty podwyższonej za odprowadzanie ścieków za I półrocze 2010 r. w kwocie 79.490,95 zł w zakresie odroczenia terminu płatności tej opłaty do dnia 31 grudnia 2018 r.

Decyzją z dnia [...] marca 2017 r., [...] Marszałek Województwa odmówił zmiany uprzednio wydanej decyzji w żądanym zakresie. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że wniosek o odroczenie terminu płatności został złożony po terminie określonym w art. 318 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2018 r. poz. 799 ze zm.) Zgodnie bowiem z tym przepisem wniosek taki winien być złożony do właściwego organu przed upływem terminu, w którym powinny być one uiszczone. W przedmiotowej sprawie termin uiszczenia podwyższonej płatności upłynął w dniu 31 grudnia 2015 r. Organ uznał, że termin z art. 318 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska jest terminem prawa materialnego, a więc nie podlega przywróceniu. Wraz z jego upływem wygasa uprawnienie podmiotu do ubiegania się o odroczenie terminu opłaty podwyższonej. Jednocześnie z treści uzasadnienia wynika, że strona spełniła pozostałe przesłanki do ubiegania się o odroczenie terminu płatności spornej opłaty.