Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Go 131/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi W.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku podłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz radcy prawnego S.L. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] grudnia 2018 r., nr [...] Zarząd Związku [...] nałożył na W.Z. obowiązek podłączenia nieruchomości położonej przy [...] do istniejącej sieci kanalizacyjnej.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym w celu wspólnego wykonywania zadań publicznych gminy mogą tworzyć związki międzygminne. Zgodnie z § 3 pkt 2 lit. b, c, oraz 6 lit. b i i Uchwały nr XV/47/2013 Związku [...] z dnia 12 lutego 2013r. w sprawie przyjęcia zmian do Statutu [...] i zadań Związku, w skład którego wchodzą gminy: [...] w dziedzinie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków należy zapewnienie mieszkańcom gmin uczestnikom Związku dostępu do urządzeń kanalizacyjnych zrealizowanych przez Związek lub eksploatowanych przez P. sp. z o.o. Związek realizuje prawa i obowiązki organów gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków gmin - uczestników Związku poprzez wydawanie decyzji administracyjnych i sprawowanie kontroli przestrzegania i stosowania przepisów ustawy. Zgodnie z art. 7 ustawy o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy należy zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty w tym między innymi stworzenie warunków podłączenia danej nieruchomości do sieci kanalizacyjnej. Zgodnie z art. 5 ust 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach właściciel nieruchomości zapewnia utrzymanie czystości i porządku przez przyłączenie jej do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych. Przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach odrębnych. Organ I instancji przytoczył wyrok NSA z 25 marca 2009r. sygn. akt II OSK 1399/07 oraz przytoczył treść art. 5 ust 7 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.