Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 lipca 2019 r., sygn. II SA/Gl 9/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant Starszy referent Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2019 r. sprawy ze skargi "A" w R. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności robót budowlanych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. dnia [...] r. nr [...]; 2) zasądza od organu Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz strony skarżącej "A" w R. kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. (dalej PINB) decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając w trybie art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (obecnie j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 z późn. zm - dalej p.b.) oraz na podstawie art. 105 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 - dalej k.p.a.) w sprawie legalności robót budowlanych związanych z rozbudową stacji bazowej telefonii komórkowej "A" ., prowadzonych na działce nr 1 przy ul. [...] w Z. , umorzył w całości postępowanie prowadzone w ww. sprawie.

W uzasadnieniu decyzji podano m. in., że pismem z [...] r. Z.G. - "B" zwrócił się o interwencję w sprawie rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej "A" na działce j.w. - wieża dzwonnicza kościoła św. [...] Organ stwierdził, iż dwie anteny sektorowe o azymutach 140° i 230° stopni emitują wiązki promieniowa elektromagnetycznego, które w pewnym obszarze wchodzą w kolizję z miejscami dostępnymi dla ludności. Spod obowiązku dokonania zgłoszenia robót budowlanych zostały wyłączone roboty budowlane polegające na instalowaniu urządzeń, w tym antenowych konstrukcji wsporczych i instalacji radiokomunikacyjnych - o wysokości poniżej 3 m - na obiektach budowlanych. Na podstawie dokumentacji techniczno-budowlanej z [...] r. stwierdzono, że żaden z elementów składowych nie przekracza 3 m wysokości, zatem nie wymaga dokonania zgłoszenia właściwemu organowi. Z uwagi na fakt, iż organ nadzoru budowlanego nie znalazł podstaw do stwierdzenia, aby dla wykonanej inwestycji wymagane było uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę lub dokonanie zgłoszenia robót budowlanych właściwemu organowi, dalsze prowadzenie postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie jest bezprzedmiotowe i należało je umorzyć.