Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lipca 2019 r., sygn. IV SA/Wa 1052/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anita Wielopolska Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Golat Asesor WSA Paweł Dańczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] marca 2019 r., nr [...], po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...], Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] lutego 2019 r. odmawiające uzgodnienia przedłożonego przez Burmistrza [...] projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie bezobsługowej stacji bazowej telefonii komórkowej, na terenie działki nr [...] w [...], w sąsiedztwie pasa drogowego drogi krajowej nr [...].

Stan sprawy przedstawiał się następująco.

W toku postępowania o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego, Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w [...], celem uzgodnienia (wniosek z dnia 28 stycznia 2019 r.) przedłożony został projekt decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie bezobsługowej stacji bazowej telefonii komórkowej na terenie działki nr [...] w [...], w sąsiedztwie pasa drogowego drogi krajowej nr [...]. Wniosek o uzgodnienie został złożony w trybie art. 53 ust 4 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W następstwie rozpoznania ww. wniosku, postanowieniem z dnia [...] lutego 2019 r., organ administracji odmówił uzgodnienia projektu decyzji. W uzasadnieniu odmownego postanowienia, organ powołując się na stosowne przepisy, poddał analizie określone punkty przedłożonej do uzgodnienia projektu decyzji, stwierdzając, iż zgodnie ze stanem faktycznym, w bezpośrednim sąsiedztwie granicy działki nr [...] z działką nr [...] z drogi krajowej nr [...] został zlokalizowany zjazd indywidualny, który nie posiada wymaganych parametrów dla w/w zjazdów, tj. przede wszystkim nie jest utwardzony w granicach pasa drogowego. To zaś stanowiło podstawę do stwierdzenia przez organ, że inwestycja, która ma być realizowana zgodnie z przedłożonym do uzgodnienia projektem decyzji, nie posiada dostępu do drogi publicznej. Organ stwierdził ponadto, że w powyższej sytuacji właściciel lub użytkownik działki nr [...] powinien wystąpić z wnioskiem skierowanym do zarządcy drogi krajowej nr [...] o ustalenie warunków przebudowy istniejącego zjazdu, który nie posiada wymaganych parametrów, a który miałby służyć obsłudze komunikacyjnej planowanej inwestycji i który rozpatrywany będzie przez organ w trybie art. 2 ustawy o drogach publicznych.