Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Bd 528/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi S. R. na informację Rady z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania projektu 1. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik sprawy; 2. przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia Radzie; 3. zasądza od Rady na rzecz skarżącej 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 4. nakazuje zwrócić S. R. ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] marca 2018 r. Lokalna Grupa Działania (LGD) Stowarzyszenia "[...]" w O. poinformowała S. R. (skarżącego), że w związku z uwzględnieniem przez Zarząd Województwa [...] protestu złożonego w dniu [...] stycznia 2018 r. oraz przekazaniem wniosku o przyznanie pomocy wraz z dokumentacją w celu przeprowadzenia ponownej oceny projektu, Rada Stowarzyszenia dokonała ponownej oceny wniosku nr [...]/ o przyznanie pomocy w ramach naboru 2/2017 na dofinansowanie projektów w ramach poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność". W piśmie wskazano, że w wyniku ponownej oceny operacja "Rozwój działalności firmy [...] poprzez poszerzenie oferty o organizację imprez okolicznościowych" uzyskała 62,67 punktów w ramach oceny operacji pod względem spełnienia lokalnych kryteriów wyboru i osiągnęła minimum punktowe; że spełnia kryteria wyboru i jest możliwa do realizacji w ramach LSR, że nie mieści się w limicie środków przewidzianym w ogłoszeniu o naborze wniosków i została wybrana do finansowania w ramach środków Strategii Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność. Dla operacji ustalono kwotę wsparcia w wysokości [...] zł, przy intensywności pomocy wynoszącej 69,00%. Przytaczając wyniki oceny zgodności operacji z lokalnymi kryteriami podlegającymi ponownej ocenie, LGD wskazała, że w ramach kryterium nr 6 "Gotowość operacji do realizacji" skarżący uzyskał 1,67 punktu, że pięciu na sześciu ponownie oceniających wniosek członków Rady nie uznało operacji jako gotowej do realizacji ze względu na niezałączenie trzech ofert na poszczególne koszty ujęte w zestawieniu rzeczowo-finansowym, że nie zgodzono się z opinią Zarządu Województwa, iż zapis w Lokalnych Kryteriach Wyboru odnoszący się do konieczności zamieszczenia co najmniej 3 ofert cenowych dla poszczególnych kosztów ujętych we wniosku o przyznanie pomocy dotyczy operacji zakładających wyłącznie wykonanie robót budowlanych, albowiem jest to inny przedmiot zamówienia niż dostawa, oraz że wszyscy wnioskodawcy korzystający z doradztwa w biurze LGD byli informowanie o konieczności złożenia minimum trzech ofert na poszczególne koszty.