Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Sz 866/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania części budynku I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata S. K. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G., dalej jako "PINB", nałożył na spadkobierców inwestora,

tj. na A. J., R. J. i T. K., obowiązek uiszczenia kary pieniężnej w wysokości [...] zł z tytułu przystąpienia do użytkowania rozbudowanej części budynku mieszkalnego, wybudowanej na nieruchomości przy ul. [...] w T., na terenie działki nr [...], bez pozwolenia na użytkowanie - w terminie 7 dni od daty otrzymania odpisu postanowienia. Organ wskazał, że zgodnie z art. 57 ust. 7 oraz art. 59 f ust 1, 2 i 3 i art. 59 g ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202, j.t. ze zm. w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania postanowienia), dalej jako "p.b.", wysokość kary za użytkowanie bez wymaganego pozwolenia wynosi 10 x (s) x (k) x (w), gdzie 10- to wielokrotność kary, s- stawka opłaty = [...] zł, k- kategoria obiektu- budynek mieszkalny k = 2, współczynnik wielkości obiektu, w = 1, zatem łączna kara w rozpatrywanym przypadku wynosi 2 x 10 x [...] zł x 1 x 1 = [...] zł.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu 24 stycznia 2018 r. inspektorzy PINB przeprowadzili wizję lokalną w budynku mieszkalnym położonym na nieruchomości przy ul. [...] w T., na terenie działki oznaczonej nr ew. [...]. W trakcie czynności kontrolnych ustalono, że decyzją PINB w G. z dnia [...] znak: [...] r. zatwierdzono projekt zamienny i udzielono pozwolenia na wznowienie robót budowlanych związanych z rozbudową budynku mieszkalnego przy ul. [...] w T. na terenie działki oznaczonej nr ew. [...]. W decyzji zezwalającej na wznowienie robót budowlanych zobowiązano inwestora do uzyskania pozwolenia na użytkowanie rozbudowanej części budynku mieszkalnego.