Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 października 2019 r., sygn. II SA/Bk 523/19

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2019 r. sprawy ze skargi R. Ś. na decyzję P. S.A. w B. z dnia [...] maja 2019 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję P. S.A. w B. z dnia [...] kwietnia 2019 roku; 2. zasądza od P. S.A. w B. na rzecz skarżącej R. Ś. kwotę 697,00 (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2019 r. (bez numeru) Prezes P. S.A. w B. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2019 r. (bez numeru) o odmowie udostępnienia informacji publicznej na wniosek złożony przez R. Ś.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2019 r., sprecyzowanym w dniu [...] marca 2019 r., R. Ś. (dalej: wnioskodawczyni) zwróciła się do P. S.A. w B. (dalej: Spółka, organ) o udostępnienie informacji publicznej poprzez "przesłanie w formie plików komputerowych" na wskazany adres mailowy "umowy sprzedaży prawa użytkowania wieczystego części nieruchomości gruntowej (wraz z prawem własności posadowionych na tej części budynków i urządzeń) znajdującej się w B. przy ulicy [...] dz. geodezyjna nr [...], obręb ewidencyjny [...], podmiotowi wyłonionemu w trybie negocjacji". Wskazała, że "W zakresie formy przekazania w/w dokumentu wnosi o przesłanie skanu rzeczonej umowy na adres poczty elektronicznej".

Decyzją pierwszoinstancyjną organ odmówił udostępnienia umowy z powołaniem się na art. 5 ust. 2 oraz art. 17 ust. 1 w związku z art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1330 ze zm.), dalej: u.d.i.p. Wskazał, że informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorcy, bowiem są cenne gospodarczo, nadto druga strony umowy - zapytana w trakcie postępowania o stanowisko - wyraziła wolę zachowania ich w tajemnicy jako niepoznawalnych dla osób trzecich.