Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2019 r., sygn. II SA/Kr 959/19

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie : WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) WSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu w dniu 25 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. B. na postanowienie Nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 6 czerwca 2019 r. znak [...] w przedmiocie uznania zarzutu za nieuzasadniony w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K., postanowieniem Nr [...] z dnia 6 czerwca 2019 r., znak [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) w związku z art. 18 oraz art. 23 § 1 i § 4 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1314 ze zm.) po rozpatrzeniu zażalenia M. L. i J. B. z dnia 15 kwietnia 2019 r. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki Nr [...] z dnia 1 kwietnia 2019 r. znak: [...], którym po rozpatrzeniu zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...] z dnia 6 kwietnia 2018 r. wniesionych przez zobowiązanych M. L. oraz J. B. orzeczono o uznaniu zgłoszonego zarzutu za nieuzasadniony - uchylił zaskarżone postanowienie w części rozpatrzenia zarzutu wniesionego przez zobowiązanego M. L. i umorzył w tej części postępowanie I instancji, a w pozostałym zakresie, tj. rozpatrzenia zarzutu wniesionego przez zobowiązanego J. B., utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy.

Powyższe postanowienie, które jest przedmiotem skargi, zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki, po uprzednim wystosowaniu upomnienia, wszczął postępowanie egzekucyjne w celu doprowadzenia do wykonania obowiązku nałożonego ostateczną decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Nr [...] z dnia 19 sierpnia 2016 r., znak [...], nakazującą wykonanie pod nadzorem osoby uprawnionej w specjalności konstrukcyjno-budowlanej w budynku przy ul. [...] w K. następujących koniecznych robót usuwających stan zagrożenia życia lub zdrowia użytkowników lokali mieszkalnych poprzez: 1. Wykonanie pełnej wymiany pokrycia dachowego wraz z uszkodzonym deskowaniem i uszkodzonymi elementami więźby dachowej (z zachowaniem istniejącego kształtu i spadku i wysokości dachu), wzmocnienie belek bramowych wraz z wykonaniem impregnacji odnowionej więźby preparatem przeciwgrzybowym i p. poż. nad całością budynku, 2. Wykonanie wymiany wszystkich obróbek blacharskich wraz z orynnowaniem i rurami spustowymi, 3. Wykonanie robót naprawczych i zabezpieczających wszystkich uszkodzonych stropów nad użytkowanymi lokalami mieszkalnymi, 4. Wykonanie odgrzybienia wszystkich zalanych i przemokniętych stropów oraz ścian w obrębie użytkowanych lokali mieszkalnych, 5. Wymianę uszkodzonych deskowań podestów galerii komunikacyjnych w obrębie dojść do użytkowanych lokali mieszkalnych wraz z oczyszczeniem ich wsporników stalowych zabezpieczeniem antykorozyjnym np. poprzez miniowanie, 6. Uporządkowanie, udrożnienie i uszczelnienie istniejących przewodów kominowych dla zamieszkałych lokali w zakresie przewodów dymowych dla celów grzewczych oraz przewodów wentylacyjnych pomieszczeń kuchennych i łazienek, 7. Przemurowanie kominów ponad dachem zgodnie z [...] oraz wykonanie ław kominiarskich, 8. Wykonanie naprawy instalacji elektrycznej w użytkowanych lokalach mieszkalnych i na klatce schodowej w sposób zapewniający bezpieczeństwo użytkowania wraz z odłączeniem instalacji elektrycznej we wszystkich pomieszczeniach nieużytkowanych budynku - w terminie do dnia 30 czerwca 2017 r. oraz zakazującej: Gminie Miejskiej K., M. L., J. B. - znanym z miejsca pobytu współwłaścicielom budynku przy ul. [...] w K., użytkowania budynku przy ul. [...] w K. do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości mogących spowodować zagrożenie bezpieczeństwa życia lub zdrowia ludzi oraz bezpieczeństwa mienia, z wyłączeniem: lokali nr [...] w budynku frontowym, wobec których na podstawie art. 68 Pr. bud. wydana została decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki z dnia 20 stycznia 2014 r. Nr [...], znak: [...] nakazująca opróżnienie. W dniu 6 kwietnia 2018 r. PINB wystawił na zobowiązanych: Gminę Miejską K., M. L. oraz J. B. tytuł wykonawczy Nr [...]. Przedmiotowy tytuł wykonawczy został zgodnie z datą widniejącą na zwrotnym potwierdzeniu odbioru skutecznie doręczony zobowiązanym: M. L. w dniu 18 kwietnia 2018 r., a J. B. w dniu 3 maja 2018 r. (w okoliczności fikcji doręczenia).