Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 października 2019 r., sygn. IV SA/Po 530/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor Sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Roman Sukhyi po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2019 r. sprawy ze skargi [...]" S.A. w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego [...] z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie opłaty stałej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego [...] na rzecz skarżącej [...]" S.A. w [...] kwotę [...](słownie: [...] zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Informacją z [...] marca 2019 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Zarząd Zlewni w [...] - działając na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r. poz. 2268; dalej w skrócie "pr.wod.") - ustalił podmiotowi [...] Kopalnia Węgla Brunatnego [...] S.A. w [...], za okres od [...] stycznia 2019 r. do [...] grudnia 2019 r. opłatę stałą w łącznej wysokości [...] zł, wskazując w uzasadnieniu, że opłata została obliczona zgodnie z art. 271 ust. 3 i 5 pr.wod. oraz § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. poz. 2502; dalej "rozporządzenie RM") jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty wynoszącej 250,00 zł na dobę za 1 m˛/s, czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni, oraz maksymalnego poboru określonego w pozwoleniu wodnoprawnym w ilości 1.3333333 mł/s.

Reklamację na tę informację złożyła [...] Kopalnia Węgla Brunatnego [...] S.A. w [...] (dalej też jako "Spółka" lub "Skarżąca"), zarzucając, iż sposób wyliczenia opłaty stałej jest nieprecyzyjny. Ponadto Skarżąca podniosła, że w świetle art. 271 ust. 5 pr.wod. opłata stała pobierana jest za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi. Tymczasem wody pochodzące z odwodnienia zakładu górniczego nie stanowią ścieków w rozumieniu art. 16 pkt 61 lit. e pr.wod. Wobec tego wprowadzanie do wód - wód pochodzących z odwodnienia odkrywki nie jest objęte opłatą za usługi wodne.