Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 października 2019 r., sygn. II SA/Po 402/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Asesor WSA Jan Szuma Protokolant: st. sekr. sąd. Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2019 r. sprawy ze skargi B. K., K. D., M. K. i A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] działając na podstawie art. 1, art. 17 ust. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 1659) art. 17 pkt. 1, 127 § 2 oraz art. 138 § 1 pkt. 1 - kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.), po rozpoznaniu odwołania, B. K., K. D., M. K., A. K. (zwani dalej łącznie skarżącym) reprezentowanych przez S. S., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dziesięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych z garażami wraz z budową drogi wewnętrznej, na terenie położonym w miejscowości [...], oznaczonym w ewidencji gruntów jako działka nr [...] (obręb [...]).

Rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia [...].08.2018r. skarżący reprezentowani przez pełnomocnika wystąpili z wnioskiem do Burmistrza Gminy [...] o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu dziewięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych z garażami wraz z budową drogi wewnętrznej, na terenie położonym w [...], oznaczonym w ewidencji gruntów jako działka nr [...] - obręb [...].

Organ ustalił, że obszar objęty wnioskiem o wydanie warunków zabudowy nie posiada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1945, dalej u.p.z.p.) lokalizacja planowanej przez wnioskodawcę inwestycji możliwa byłaby tylko i wyłącznie w przypadku łącznego spełnienia warunków określonych w treści cytowanego przepisu: