Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. II SA/Kr 498/19

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : WSA Mirosław Bator WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Protokolant : starszy referent sądowy Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2019 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 6 lutego 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej [...] sp. z o.o. w B. kwotę 700 zł (słownie: siedemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Oświęcim decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 13 września 2018 r., Nr [...], wydaną na wniosek Firma A, stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn.: "Realizacja instalacji do przetwarzania odpadów innych niż niebezpieczne w procesie odzysku", planowane na działkach nr [...], [...] obręb M., gmina Miasto Oświęcim. Nadto określił warunki realizacji przedsięwzięcia.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że została ona poprzedzona postanowieniem z dnia 23 lipca 2018 r., którym Prezydent Miasta Oświęcim stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Dalej organ szczegółowo opisał warunki realizacji przedsięwzięcia, zarówno pod względem technicznym, jak i higieniczno-sanitarnym.

Organ I instancji stwierdził, że planowana inwestycja pozostaje w zgodzie z postanowieniami obowiązującego aktualnie m.p.z.p. rozważając jego położenie w obszarze 3c 2KDD.

Prezydent Miasta Oświęcim stwierdził nadto, że biorąc pod uwagę lokalizację, niewielki zasięg oddziaływania na środowisko, skalę przedsięwzięcia, charakter prowadzonej działalności oraz znaczną odległość od granicy Państwa można stwierdzić, iż planowana inwestycja nie spowoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko. Inwestycja nie wpłynie na zmianę krajobrazu terenu oraz na klimat. W związku z realizacją inwestycji nie nastąpi kumulacja negatywnych oddziaływań związanych z emisjami do atmosfery oraz wpływem na zdrowie ludzi i zwierząt. Przedsięwzięcie będzie zlokalizowane na terenach obecnie przekształconych przez człowieka i zagospodarowanych przemysłowo. Z analizy krajobrazowej wynika, że wpływ negatywny omawianego przedsięwzięcia na krajobraz będzie znikomy. Planowana inwestycja nie będzie generować oddziaływań elektromagnetycznych szkodliwych dla środowiska. Biorąc pod uwagę charakter przedsięwzięcia oraz rozpatrując wszystkie rodzaje związanych z jego realizacją potencjalnych zagrożeń dla środowiska, nie stwierdzono możliwości występowania pomiędzy ww. elementami wzajemnych oddziaływań, które mogłyby wpłynąć na wzmożone i wspólne negatywne oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.