Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. III SA/Lu 433/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca) Sędziowie: WSA Robert Hałabis WSA Anna Strzelec Protokolant: Asystent sędziego Radosław Kot po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2018 r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: organ odwoławczy, organ II instancji), po rozpatrzeniu odwołania C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. L., utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa L. (dalej jako: organ I instancji) z dnia [...] czerwca 2018 r., [...] o cofnięciu zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii komunikacyjnej: Z. - T. L. przez K..

Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. Marszałek Województwa L. udzielił przedsiębiorcy C. zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii komunikacyjnej: Z. - T. L. przez K.. Burmistrz Miasta T. L. poinformował Marszałka Województwa L., że z dniem [...] marca 2018 r. przedsiębiorcy wypowiedziano w trybie natychmiastowym umowę z dnia [...] marca 2018 r. na korzystanie z przystanku autobusowego w T. L. przy ul. [...]. Przystanek ten był ujęty w rozkładzie jazdy, stanowiącym załącznik do zezwolenia udzielonego temu przewoźnikowi. Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. organ I instancji wezwał przedsiębiorcę do przedłożenia aktualnego potwierdzenia uzgodnienia zasad korzystania ze wspomnianego przystanku autobusowego w T. L. przy ul. [...]. W wyznaczonym terminie 7 dni przedsiębiorca nie udzielił informacji w sprawie potwierdzenia uzgodnienia i zasad korzystania z w/w przystanku autobusowego . W dniu [...] maja 2018 r. organ zawiadomił skarżącą Spółkę o wszczęciu postępowania w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym, a następnie decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. cofnął zezwolenie z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ powołał się na treść art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. f, art. 22b oraz art. 24 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 o transporcie drogowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 2200 z późn. zm.), dalej jako: u.t.d. podnosząc, że jednym z warunków koniecznych do udzielenia zezwolenia było posiadanie potwierdzenia uzgodnienia zasad korzystania m.in. z przystanku zlokalizowanego w T. L. przy ul. [...]. Właścicielem tego przystanku autobusowego jest M. T. L.. Wobec braku potwierdzenia uzgodnienia zasad korzystania z przedmiotowego przystanku, wydane przedsiębiorcy C. zezwolenie podlegało cofnięciu na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 2 u.t.d. Przepis ten stanowi, że zezwolenie cofa się w przypadku stwierdzenia naruszenia lub zmian warunków, na jakich zostało wydane oraz określonych w zezwoleniu.