Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1579/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński, Sędziowie sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.), sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant ref. staż. Beata Markiewicz-Saab, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi E. C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej E. C. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I.

(kontrola w ramach nadzoru budowlanego)

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta [...] przeprowadził w dniach 8 stycznia i 5 marca 2013 r. kontrolę nieruchomości przy ul. [...] i [...] w [...], stwierdzając na jej terenie istnienie murowanych obiektów budowlanych, których aktualnym właścicielem jest [...].

W dniu 4 października 2013 r. organ powiatowy przeprowadził oględziny nieruchomości przy ul. [...] w [...]. Stwierdził na ul. [...] w [...] istnienie murowanego, jednokondygnacyjnego budynku z dachem płaskim, krytym papą.

[...] w oświadczeniu z dnia 12 grudnia 2013 r. wskazała, że budynek przy ul. [...] został wybudowany pod koniec lat 70-tych XX wieku przez nią i jej męża - [...]. Budynek został wybudowany jako mieszkalny, jednak od samego początku był wykorzystywany na wynajem pokoi. Obecnie pokoje te są wynajmowane osobom prywatnym i firmom.

W kontekście dokonanych ustaleń PINB z urzędu wszczął postępowanie (pismo z dnia 23 grudnia 2013 r.) w sprawie legalności budowy budynku, zlokalizowanego na nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] działka nr [...], obręb [...].

W toku tego postępowania postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r. Prezydent Miasta [...] odmówił wydania Inwestorom zaświadczenia o zgodności budynku z przeznaczeniem na działalność gospodarczą - wynajem pokoi, zlokalizowanego na działce nr [...], obręb [...] w [...] z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Inwestycja (budynek pod wynajem pokoi) jest niezgodna z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w zakresie: funkcji zabudowy, obowiązującej linii zabudowy i geometrii dachów.