Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Gl 1298/19

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Protokolant Specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rejestracji pojazdu uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Prezydent Miasta Z., działając na podstawie art. 72 ust. 1 i 3 ustawy - Prawo o ruchu drogowym (obecnie: tekst jednolity Dz. U. 2018 poz. 1990 z późn. zm.) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie: tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. - dalej k.p.a.), w związku z art. 21 ust. 1a ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 720 z późn. zm. - dalej u.m.), postanowił odmówić rejestracji samochodu marki [...] nr [...].

W uzasadnieniu wskazano m. in., że w dniu [...] r. M. S. w imieniu swoim oraz D.L. wniosła o rejestrację samochodu j.w., jako pojazdu zabytkowego. Do wniosku dołączono m. in. pismo potwierdzające, że pojazd został ujęty w Inwentarzu Muzealiów Muzeum Motoryzacji w B. (karta inwentarzowa ruchomych zabytków techniki nr [...]). Organ rejestrujący dokonuje rejestracji pojazdów także z uwzględnieniem przepisów odrębnych, które regulują daną kwestię, tj. w rozpatrywanej sprawie także na podstawie przepisów dotyczących muzealiów i zabytków. Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 39 p.r.d. pojazdem zabytkowym może być pojazd wpisany do inwentarza muzealiów zgodnie z odrębnymi przepisami. Jak wskazuje art. 21 ust. 1a u.m. muzealiami muzeum nieposiadającego osobowości prawnej są rzeczy ruchome i nieruchomości stanowiące własność podmiotu, który utworzył muzeum oraz wpisane do inwentarza muzealiów. Muzealiami są ruchomości lub nieruchomości, których muzeum jest jedynym właścicielem, gdyż tylko wtedy może ono w pełni wypełniać określone ustawowo zadania. Zgodnie z obowiązującymi przepisami zabytek, w tym pojazd zabytkowy, który jest wpisany do księgi inwentarza muzealiów zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 z późn. zm. - u.o.z.) nie może być jednocześnie wpisany do rejestru zabytków. W przedmiotowej sprawie współwłasność Muzeum Motoryzacji w B., którego założycielem jest D.L., w pojeździe j.w. stanowi jedynie 0,5%. Zdaniem organu rejestrującego nie pozwala to na realizację przez Muzeum Motoryzacji w B. ustawowych celów, a tym samym nie można uznać, że wpis do inwentarza muzealiów został dokonany w sposób prawidłowy i zgodny z przepisami. Nadto, organ rejestrujący przy rejestracji pojazdów zabytkowych na podstawie dokumentu potwierdzającego wpis do inwentarza muzealiów musi wziąć pod uwagę m. in. okoliczność, czy w danym pojeździe nie zostały dokonane zmiany naruszające autentyczność tego pojazdu jako pojazdu zabytkowego. Zmiana paliwa z benzynowego (olejowego) na gazowy jest ingerencją w ustrój techniczny pojazdu.