Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 stycznia 2020 r., sygn. I SA/Kr 1263/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas Sędziowie: WSA Grażyna Firek (spr.) WSA Jarosław Wiśniewski Protokolant: Specjalista Małgorzata Kruszec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi D. S. -G. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia 9 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie, II. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz skarżącej koszty postępowania w kwocie [...]zł ([...] złotych).

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem z dnia 9 września 2019 r. nr [...] działając na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (t.j.: Dz.U.2018 poz. 627, z późn. zm.) oraz art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (t.j.: Dz.U.2018 poz. 140 z późn. zm.) - dalej RLKS, Zarząd Województwa jako organ reprezentujący Samorząd Województwa M. odmówił przyznania pomocy, o którą ubiegała się D. S.- G. prowadząca jednoosobową działalność gospodarczą pod nazwą D. D. S.- G. we wniosku o przyznanie pomocy w ramach poddziałania 19.2 Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność", objętego PROW na lata 2014- 2020 w ramach naboru nr 11/2019 ogłoszonego przez Stowarzyszenie L.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ wskazał, że jednym z warunków otrzymania wsparcia jest zgodność operacji z Lokalnymi Kryteriami Wyboru Operacji do Finansowania. Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 1) lit. b) ustawy o RLKS wsparcie, o którym mowa w art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1303/2013, nie przysługuje, jeżeli podczas dokonywania wyboru operacji nie zastosowano określonych w LSR kryteriów wyboru operacji. LGD zawarła w ogłoszeniu o naborze wniosków warunki, o których mowa w art. 19 ust. 4 pkt 2) ww. ustawy. Jednym z takich warunków otrzymania pomocy była zgodność operacji z lokalnymi kryteriami wyboru operacji do finansowania. LGD wśród lokalnych kryteriów wyboru wskazała: "Zastosowanie rozwiązań sprzyjających ochronie środowiska lub przeciwdziałaniu zmianom klimatu". Opis tego kryterium wskazuje, iż aby otrzymać maksymalną liczbę 2 pkt: "Operacja przewiduje rozwiązania sprzyjające ochronie środowiska lub przeciwdziałaniu zmianom klimatu, które są wprost opisane w składanym wniosku (we wniosku przewidziano koszty związane z ochroną środowiska lub przeciwdziałaniem zmianom klimatu i stanowią one co najmniej 10% kosztów kwalifikowanych/kwoty premii)".