Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Rz 1325/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka /spr./ WSA Piotr Godlewski Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej W. D. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 1325/19

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2019 r. WD zwróciła się do Prezydenta Miasta [...] o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad niepełnosprawnym synem - SD.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r. [...], Prezydent Miasta [...] odmówił przyznania WD prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Uzasadniając wydaną decyzję organ wskazał, że orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] maja 2019 r. nr [...], SD, ur. 27 lutego 2006 r. został zaliczony do osób niepełnosprawnych od dnia 14 lipca 2011 r. Orzeczenie wydano do dnia 31 maja 2021 r. Z orzeczenia wynika, że wobec syna skarżącej zachodzi konieczność stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Ustalenia poczynione w toku postępowania potwierdziły natomiast, że wnioskodawczyni sprawuje osobistą opiekę nad synem.

Niemniej stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2220 z późn. zm.) - dalej: "u.ś.r.", uprawnionymi do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego są osoby, które nie podejmują pracy zarobkowej lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności. Organ I instancji ustalił, że WD pozostaje w stosunku zatrudnienia w Zespole Państwowych Szkół [...], od 1 września 2007 r. na czas nieokreślony na stanowisku nauczyciela edukacji wczesnoszkolnej, w wymiarze pełnego etatu: 18 godzin tygodniowo. Z przedłożonego do akt zaświadczenia z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...], wniosków skarżącej oraz pism pracodawcy wynika, że wnioskodawczyni przebywa na urlopie bezpłatnym, udzielonym najpierw na okres od 1 września 2018 r. do 31 sierpnia 2019 r., a następnie od 1 września 2019 r. do 31 sierpnia 2020 r.