Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 marca 2020 r., sygn. II SA/Bk 86/20

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców Stowarzyszenia Ogrodowego w W. Rodzinnego Ogrodu Działkowego "M." w S. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w A. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenie opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2019 r. znak [...] Dyrektor Zarządu Zlewni w A. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie określił Polskiemu Związkowi Działkowców Stowarzyszeniu Ogrodowemu w W. Rodzinnemu Ogrodowi Działkowemu "M." w S. (dalej: ROD) opłatę zmienną w wysokości 4 204 zł za pobór wód podziemnych.

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Informacją z [...] listopada 2019 r. znak [...] wyżej wskazany Dyrektor Zarządu Zlewni ustalił ROD opłatę zmienną w wysokości 4 204 zł za pobór wód podziemnych za okres III kwartału 2019 r. Jako podstawę prawną ustalenia wskazał art. 272 ust. 17 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r., poz. 1566), dalej: P.w. Ustalenie nastąpiło w związku z posiadanym przez ROD pozwoleniem wodnoprawnym udzielonym przez Prezydenta Miasta S. decyzją z [...] listopada 2014 r. znak [...]. Organ wskazał, że opłata zmienna została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 1 P.w. jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej "do celów innych niż wymienione w pkt 1-35 (0,115 za 1m3) pomnożonej przez współczynnik różnicujący (2) i ilość pobranych wód podziemnych (18 278 m3)". Wskazał, że wysokość jednostkowej stawki opłaty zmiennej została określona w § 5 ust. 1 pkt 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. poz. 2502, dalej: rozporządzenie). Do ustalenia wysokości opłaty przyjęto współczynnik różnicujący dla wód, które nie podlegają żadnym procesom uzdatniania (§ 5 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia).