Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 marca 2020 r., sygn. I SA/Ke 59/20

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2020 r. sprawy ze skargi A" sp. z o.o. w T. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz A sp. z o.o. w T. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) r., nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) w zw. z art. 83 ust. 4 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (dalej u.s.u.s.), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 31 maja 2019 r., nr 1061/2019 o odmowie umorzenia należności z tytułu składek.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.

W dniu 17 marca 2017 r. wpłynął wniosek A (...) sp. z o.o., (spółka) o stwierdzenie wygaśnięcia zobowiązań w ZUS wskutek przedawnienia, umorzenie zobowiązań z tytułu nieopłaconych składek na podstawie art. 28 ust. 3 pkt 6 i art. 31 u.s.u.s., art. 59 § 1 pkt 9 i art. 208 § 1 i 2 ustawy Ordynacja podatkowa. ZUS decyzją z 20 lipca 2017 r. odmówił spółce umorzenia należności z tytułu składek w części finansowanej przez płatnika oraz odsetek od należności z tytułu składek w części finansowanej przez ubezpieczonych. Decyzją z 19 września 2017 r. wskazana decyzja została utrzymana w mocy. Wyrokiem z 21 grudnia 2017 r. sygn. akt I SA/Ke 605/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 14 listopada 2018 r. uchylił wyrok WSA w Kielcach, uchylił decyzję ZUS z 19 września 2017 r. oraz poprzedzającą ją decyzję, przekazując sprawę organowi do ponownego jej rozpatrzenia. Uchylając decyzję NSA nakazał Zakładowi dokonać ustaleń na podstawie wszechstronnie zgromadzonego materiału dowodowego, w szczególności w zakresie konkretnych zaległości ze wskazaniem ich wielkości, okresu którego dotyczą, zdarzeń implikujących przerwę i zawieszenie biegu terminu przedawnienia, z uwzględnieniem podstawowego terminu przedawnienia wynikającego z obowiązującego w danym okresie konkretnego przepisu prawa (5 lub 10 lat) oraz początku i końca okresu przedawnienia - ze wskazaniem w uzasadnieniu decyzji dla poszczególnych okoliczności faktycznych konkretnych źródeł dowodowych.