Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 maja 2020 r., sygn. II SA/Gd 6/20

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędzia WSA Diana Trzcińska Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2020 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. W. na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego z dnia 4 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

J. W. wniósł skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu (dalej organ) z 4 października 2019 r., którą organ utrzymał w mocy decyzję własną z 26 sierpnia 2019 r. o odmowie udostępnienia informacji publicznej.

Skarga została wniesiona w następującym stanie sprawy:

J. W. w dniu 7 sierpnia 2019 r. wysłał do Rektora Uniwersytetu wniosek o udostępnienie informacji publicznej w przedmiocie przekazania treści wszystkich umów cywilnoprawnych jakie Uniwersytet zawarł z M. W., uprzednio występującą pod nazwiskiem W., w okresie od 13 listopada 2009 r. do dnia udzielenia niniejszej informacji. Wnioskodawca wskazał, że żądane informacje mają zostać przesłane drogą mailową na wskazany we wniosku adres poczty elektronicznej.

W pierwszej kolejności wskazał organ, że w myśl art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2058, dalej zwana w skrócie u.i.d.p.) obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego. Tym samym odpowiedzialnym za udostępnienie informacji publicznej oraz odmowę jej udostępnienia w niniejszej sprawie jest Rektor, jako organ uprawniony do reprezentacji Uniwersytetu. Dalej wnioskując z treści art. 1 ust. 1 u.i.d.p. uznał organ, że żądane treść stanowi bez wątpienia informację publiczną. Dalej podkreślił, że stosownie do treści art. 5 ust. 2 u.i.d.p. prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji oraz w przypadku, gdy osoba fizyczna rezygnuje z przysługującego jej prawa. Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce z dnia 20 lipca 2018 r. (Dz.U. z 2018 r., poz. 1668) w art. 140 ust. 5 wyraźnie wskazuje, czyje wynagrodzenie zasadnicze i dodatki funkcyjne są jawne, katalog tych enumeratywnie wskazanych osób to rektor, główny księgowy i osoby pełniące funkcje organów w uczelni publicznej. M. W. nie należy do grona ww. osób, nie jest prawnikiem zatrudnionym na żadnym ze wskazanych w przepisie stanowisk.