Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 maja 2020 r., sygn. II SA/Ol 126/20

Samorząd terytorialny

Dnia 19 maja 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2020 roku sprawy ze skargi Gminy W. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W. z dnia ,,[...]", nr ,,[...]" w przedmiocie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy W.w zakresie wniosku o nadanie części miejscowości W. statusu miasta 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; 2) zasądza od Wojewody W. na rzecz skarżącej Gminy W. kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że rozstrzygnięciem nadzorczym z 9 stycznia 2020 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski (organ nadzoru), na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm., dalej: "u.s.g.") stwierdził nieważność Zarządzenia Nr 87/2019 Wójta Gminy Wydminy

z dnia 29 października 2019 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji

społecznych z mieszkańcami Gminy Wydminy w zakresie wniosku o nadanie

części miejscowości Wydminy statusu miasta.

W uzasadnieniu organ nadzoru stwierdził, że w § 3 ust. 1 załącznika Nr 1 do uchwały Nr XLV/184/2013 Rady Gminy Wydminy z dnia 16 maja 2013 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Wydminy, Rada określiła, poprzez katalog zamknięty, określone formy, w jakich przeprowadza się konsultacje społeczne. Następnie w § 3 ust. 2 ww. uchwały