Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 czerwca 2020 r., sygn. I SA/Bd 281/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Łent Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędzia WSA Tomasz Wójcik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi B. Z. D. Z.S. O.-T. w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. oddala wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia (...)r. (...) 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz B. Z. D. Z. S. O.-T. w B. kwotę (...) (..) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 4. nakazuje zwrócić od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B na rzecz B Z D Z S O-T w B. kwotę (...) zł (... złotych) tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. Prezydent M. B. umorzył B.Z.D.Z. S. O.-T. w B. (dalej także: Stowarzyszenie, B. ) postępowanie w części dotyczącej określenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w 2013 r., określił wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w roku 2014 na kwotę [...]zł oraz zobowiązał do zwrotu należności głównej określonej w pkt 2 do budżetu M. B. w ciągu 15 dni od dnia doręczenia decyzji wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. Zaskarżona decyzja została wysłana na adres strony. Strona w ustawowym terminie przesyłki nie podjęła.

P. z dnia [...] lutego 2020 r. skarżące Stowarzyszenie złożyło za pośrednictwem Prezydenta M. B. odwołanie od ww. decyzji, Samorządowego Kolegium Odwoławcze (SKO) w B. postanowieniem z dnia [...] marca 2020 r. stwierdziło, że odwołanie strony zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia.

W uzasadnieniu SKO podało, że przesyłkę zawierającą decyzję uznano za doręczoną w trybie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256) - dalej jako: "k.p.a.". Przesyłkę awizowano w dniu [...] grudnia 2019 r., a następnie zwrócono do adresata w dniu [...] stycznia 2020 r. Doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu [...] stycznia 2020 r. Zatem termin do wniesienia odwołania, wynoszący 14 dni, liczyć należy od dnia następnego po dniu doręczenia decyzji, tj. od dnia [...] stycznia 2020 r. K. terminu 14-dniowego przypadł więc w dniu [...] stycznia 2020 r. W rozpatrywanej sprawie zatem termin do wniesienia odwołania nie został skutecznie zachowany, gdyż strona złożyła odwołanie w dniu [...] lutego 2020 r.