Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Wa 179/20

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję [...] Sp. z o. o. z siedzibą w [...] z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od [...] Sp. z o. o. z siedzibą w [...] na rzecz skarżącego Stowarzyszenia [...] kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

[...] Sp. z o.o., zwanej dalej "Spółką" (obecnie P. Sp. z o.o. z siedzibą w W.) decyzją z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...], na podstawie art. 17 ust. 1 w związku z art. 16 oraz art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429); zwanej dalej u.d.i.p. oraz art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2019 r. poz. 1010); zwanej dalej u.z.n.k., po rozpatrzeniu wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...]; zwanego dalej "Stowarzyszeniem" z dnia [...] września 2019 r., odmówiła udostępnienia informacji publicznej w zakresie wskazania kwoty, za którą Spółka sprzedawała lokomotywy, w ramach zakończonego postępowania nr [...] .

W uzasadnieniu decyzji Spółka wskazała, że żądane informacje nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej, posiadają charakter określony w art. 11 ust. 4 u.z.n.k., mają wartość gospodarczą, a Spółka podjęła niezbędne działania w celu zachowania informacji w poufności, co pozwala stwierdzić, że stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa.

Spółka za wiążącą uznała treść art. 5 ust. 1 oraz ust. 2 u.d.i.p., art. 11 ust. 2 u.z.n.k. oraz treść uchwały nr [...] Zarządu Spółki z dnia [....] kwietnia 2011 r. wraz z załącznikami - regulaminem ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa "[...]" Sp. z o.o. oraz Ramowym wykazem rodzajów informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa "[...]" Sp. z o.o., które należy oznaczać klauzulą "Tajemnica przedsiębiorstwa "[...]" sp. z o.o.". W obowiązującym w Spółce Ramowym wykazie rodzajów informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa zostało ustalone, że tajemnicą przedsiębiorstwa są objęte m.in. ważne z punktu widzenia interesów "[...]" Sp. z o.o. umowy, kontrakty oraz dane wynikające z bieżącej sytuacji biznesowej, jak również dane dotyczące wskaźników wykorzystania i gospodarowania taborem. Takie dane nie są ujawniane do wiadomości publicznej oraz są chronione przez Spółkę przed nieograniczonym udostępnieniem ich osobom trzecim. Istota oraz charakter tych informacji implikuje ich oczywistą poufność. Nie jest też możliwe, aby osoba trzecia w normalnym toku zdarzeń, bez żadnych specjalnych starań, mogła wejść w posiadanie tych informacji.