Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 lipca 2020 r., sygn. II SA/Bd 932/19

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Jarosław Wichrowski asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2020 r. sprawy ze skargi [...] w [...] na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego przywrócenia wody w biurowcu uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (zwany dalej "Inspektorem Powiatowym") w T. po rozpoznaniu wniosku spółki M. F. Z. S. O. i R. sp. z o.o.(zwanej dalej "[...]"), na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm., zwanej w skrócie "k.p.a."), postanowieniem z [...] maja 2019 r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia w biurowcu przy ul [...] w T. dostępu do wody dla przebywających tam osób.

Powodem odmowy wszczęcia postępowania było stwierdzenie, że osoby przebywające dobrowolnie w pomieszczeniach budynku Skarbu Państwa nie są pracownikami wnioskodawcy ani pracownikami przejętymi przez Wojewodę Kujawsko - P. (zwanego dalej "Wojewodą").

Organ wskazał, że [...] maja 2019 r. otrzymał wniosek [...] w o podjęcie pilnej interwencji w sprawie przywrócenia wody w biurowcu [...], ze względu na zagrożenie sanitarno - epidemiologiczne. P. z [...] stycznia 2019 r. Wojewoda poinformował, że jest właścicielem budynku i że budynek jest zajmowany przez byłych pracowników [...] bez podstawy prawnej. W oparciu o tę informację organ stwierdził, że Wojewoda nie jest pracodawcą osób przebywających w budynku przy ul. [...], zatem nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia [...] czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, które nakładają na pracodawcę obowiązek zapewnienia pracownikom bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Inspektor Powiatowy podniósł, że organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej sprawują bieżący nadzór sanitarny nad zakładami pracy oraz warunków zdrowotnych środowiska pracy. Wobec tego Inspektor Powiatowy nie znajduje podstaw do podejmowania działań w niniejszej sprawie.