Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 lipca 2020 r., sygn. III SA/Gl 319/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Apollo Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na czynność Komendanta Placówki Straży Granicznej w R. w przedmiocie stwierdzenia objęcia kwarantanną w związku z przekroczeniem granicy państwowej 1. stwierdza bezskuteczność czynności; 2. w pozostałej części oddala skargę.

Uzasadnienie

Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarżył czynność Komendanta Placówki Straży Granicznej w R., polegającą na objęciu A. K. kwarantanną w związku z przekroczeniem przez niego [...] r. granicy państwowej.

Rzecznik wyjaśnił, że tego dnia A. K. wracał z pracy w Republice Czeskiej. Przy przekraczaniu granicy został zobligowany do wypełnienia karty lokalizacyjnej - karty pasażera. Karta ta została odebrana przez funkcjonariuszy Straży Granicznej i oznaczona symbolem "[...]", jako karta osoby zakwalifikowanej do kwarantanny. Następnie informacje zawarte w karcie zostały przeniesione do systemu EWP (Ewidencja Wjazdów do Polski) z określeniem czasu trwania kwarantanny od [...] do [...] r. Wpis o objęciu uczestnika kwarantanną został usunięty z systemu EWP [...] r. Wskutek objęcia kwarantanną, uczestnik stracił pracę w Czechach.

Czynności tej Rzecznik Praw Obywatelskich zarzucił:

1. naruszenie art. 52 ust. 1 - 3 Konstytucji oraz art. 2 Protokołu nr 4 z 16 września 1963 r. do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wartości (Dz.U. z 1995 r., nr 36, poz. 175/2) przez ograniczenie bez podstawy ustawowej wolności poruszania się uczestnika po terytorium RP oraz opuszczenia kraju,

2. naruszenie art. 15 ust. 2 w zw. z art. 51 ust. 1 i art. 52 ust. 1 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej (Dz.Urz. UE 2016 C 202/389) oraz art. 45 ust. 1 i ust. 3 lit. b) i c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.Urz. UE 2016 C 202/47, dalej w skrócie jako "TFUE") przez ograniczenie bez ustawowej podstawy swobody wykonywania pracy przez uczestnika w innym państwie członkowskim (Republice Czeskiej).